6月9日，美国国际贸易法院（CIT）资深法官伊顿举行听证会，了解美国政府退还IEEPA关税的执行进度。退款安排关系到进口企业能否及时拿回已缴关税，对自行车行业也有直接影响。

此前，伊顿法官要求美国海关与边境保护局（CBP）向所有进口商退还已缴纳的IEEPA关税，不论相关进口报关单是否已经完成结算。随后，CBP针对尚未结算的进口报关单开发了CAPE自动退款流程。美国政府则向联邦巡回上诉法院提出上诉，认为法院无权要求CBP向未在CIT提起诉讼、且报关单已经结算的进口商发放退款。围绕这一争议，伊顿法官安排了6月9日的听证会，并要求CBP管理层到场说明情况。

听证会前，CBP向法院提交了一份高级官员宣誓书，说明当前退款进度和后续安排。文件显示，CBP正在退还所有尚未结算的进口报关单，以及结算时间在90天以内的进口报关单所涉及的IEEPA关税。这一阶段被称为CAPE第一阶段。被标记为需进行后续调整申报的进口报关单，将从2026年6月29日起纳入CAPE系统处理范围，即CAPE第二阶段。对于已经提起诉讼的进口商，结算时间超过80天的进口报关单，预计将在2026年7月29日前后进入CAPE第三阶段。其他目前仍未纳入CAPE流程的报关单，CBP表示将在第二、第三阶段实施后继续处理。

不过，CBP目前不愿向未提起诉讼的进口商退还结算时间超过80天的IEEPA关税。CBP的理由是，这部分内容属于伊顿法官命令中正在上诉的范围，因此暂不执行。

对自行车企业来说，眼下需要关注的是退款节奏和申报安排。符合CAPE第一阶段条件、且存在尚未结算进口报关单的企业，应尽快提交退款申请。因需进行后续调整申报标记而暂时未进入CAPE流程的报关单，将从6月29日起具备退款处理资格。已经在CIT提起诉讼、且相关报关单结算时间超过80天的企业，则可关注7月29日前后的第三阶段安排。

如果企业尚未提起诉讼，但希望追回结算超过80天的IEEPA关税，退款时间可能会更长，结果取决于美国政府上诉的进展。

企业是否需要现在提起诉讼，应结合潜在退款金额、诉讼成本和自身情况判断。部分律所采用固定收费，也有律所按胜诉或追回金额进行风险代理。美国PeopleForBikes协会建议企业咨询自己的贸易法律顾问，评估是否有必要向CIT提起诉讼。即使企业暂不诉讼，也应考虑通过对相关报关单结算提出行政复议申请等方式，保留后续主张退款的法律权利，避免在上诉期间错过机会。

责任编辑：Ting